viernes, 12 de julio de 2019

¿Regeneración o degeneración 30220?


Por Lic. Engels  A. Ortiz Samanamud

En 1983, le preguntaron al maestro Luis Alberto Sánchez, si la ley universitaria 23733 se oponía a la gratuidad de la enseñanza y acababa con la autonomía universitaria, a ello, Sánchez respondió que de ninguna manera y oponerse a que los decanos sean doctores es cretino, sentenció.
En 1996, el arquitecto Javier Sota Nadal, siendo rector de la UNI y presidente de la ANR, se refirió a la proliferación de universidades, puesto que de tener 8 universidades en la década del 50, ahora tenemos 60. Sota Nadal advirtió que podíamos estar frente a “CLAES universitarios”
En el 2014, el excongresista Daniel Mora Zevallos, denunció la existencia de universidades de dudosa calidad académica y las calificó de “universidades chicha”, dado que funcionaban en mercados y encima de chifas, siendo una burda estafa para miles de estudiantes.
Estando a dos años del bicentenario, somos cerca de 33 millones de peruanos y tenemos 144 universidades, mientras que Brasil supera los 200 millones de habitantes y tiene 204 universidades.
En Julio del 2014, se promulgó y publicó en el diario oficial El Peruano, la nueva ley universitaria 30220, que creó la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (SUNEDU), siendo una de sus funciones llevar a cabo el proceso de licenciamiento institucional de las universidades públicas y privadas.
Tras cumplirse 5 años de la ley 30220 tenemos 76 universidades licenciadas, 58 universidades por licenciarse y 10 universidades privadas con licenciamiento denegado; 865 mil universitarios están matriculados en las universidades licenciadas y 47 universidades tuvieron que cerrar 1188 carreras para poder licenciarse.  
La ley 30220 tuvo una modificación en su artículo 84, permitiendo que la edad límite para la cátedra universitaria sea de 75 años.
De las 76 universidades licenciadas se tiene que 10 universidades se han licenciado por un periodo de 10 años sin acogerse al Plan de Adecuación (PDA) y las 66 restantes se han licenciado por un periodo de 6 años y acogiéndose al PDA, gran parte de ellas.
El actual gobierno amplió el proceso de licenciamiento hasta fines de este año, por lo que a la fecha se tiene, 10 universidades con PDA aprobado, 35 universidades con PDA requerido, 5 universidades con verificación presencial y 8 universidades con revisión documentaria.
La ley 30220 al igual que la ley 23733 ordena que el salario de los catedráticos sea homologado con el sueldo de los magistrados del Poder Judicial, sin embargo, ello no se está cumpliendo.
En conclusión, considero que la ley 30220 ha generado cambios sustantivos en el sistema universitario peruano, sobre todo en las universidades públicas, por ejemplo, la elección universal ponderada de las autoridades. Asimismo, el próximo año, tendremos la primera generación de universitarios que obtengan su bachiller por media una tesina y su título profesional conociendo dos idiomas. El gobierno ha transferido recursos económicos adicionales al presupuesto ordinario a diversas universidades públicas que se han licenciado y cumplido metas como también ha transferido presupuestos extraordinarios para los catedráticos que se dediquen a la investigación.
Empero, la SUNEDU, ha sido muy permisiva con la creación del PDA permitiendo con ello la existencia de universidades que no realizan investigación.
Esperemos que el proceso de licenciamiento institucional concluya definitivamente en diciembre de este año y el próximo año se inicie el licenciamiento por especialidades y se le haga el debido seguimiento a las universidades licenciadas por un periodo de 6 años con PDA.

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